Mahkeme İptal Etti: Kalyon Parselinde Ruhsatın Dayanağı Çöktü, Bodrum Belediyesi Göreve
Muğla 1. İdare Mahkemesi, Bodrum Kızılağaç Mahallesi 305 ada 1 parsel ve yakın çevresine ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli koruma amaçlı imar planı değişikliklerini iptal etti. Kamuoyunda “Kalyon Holding’e ait parsel” olarak bilinen bu alanda verilen karar, Bodrum’da uzun süredir dile getirilen kamu zararı ve imar ayrıcalığı tartışmalarını yeniden gündemin merkezine taşıdı.
Bu kararla birlikte artık asıl soru şudur:
Plan iptal edildiyse, bu plana dayanılarak verilen yapı ruhsatı da iptal edilecek mi?
Dava Bodrum Belediyesi’nden Değil Muğla Büyükşehir’den Geldi
Sürecin en çarpıcı ayrıntılarından biri, Bodrum Belediyesi’nin plan değişikliği sürecinde idari yargıya başvurmamış olmasıdır. Plan iptali kararı, Muğla Büyükşehir Belediyesi’nin açtığı dava sonucunda çıktı.
Bu durum, “imar hukukuna aykırılık iddiası varken neden yargı yoluna gidilmedi” sorusunu da büyüttü.
Mahkeme Neyi Hukuka Aykırı Buldu?
Mahkeme kararında öne çıkan başlıklar; kıyı alanlarının kullanımı, ulaşım sürekliliği ve kamu yararı ekseninde şekillendi. Özellikle;
kıyısal alanlara erişim için yeterli ulaşım düzeninin kurulmaması
bazı yol kararlarının süreklilik göstermeyip çıkmaz sokak niteliği oluşturması
kıyı kullanımında kamu yararının zedelenmesi
gibi gerekçelerle plan değişikliklerinin şehircilik ilkeleri ve imar mevzuatına uygun olmadığı değerlendirilerek iptal kararı verildi.
En Kritik Nokta: Ruhsat Plan Değişikliğinden Sonra Verildi
Bu dosyada kamuoyunun bilmesi gereken temel gerçek şudur:
Yapı ruhsatı, plan değişikliğinden sonra verildi. Kök plandan değil, iptal edilen plan değişikliğinden doğdu.
Bu nedenle mahkeme planı iptal ettiğinde, ruhsatın dayanağı da ortadan kalkar. Başka bir ifadeyle;
Ruhsatın alındığı tarihte geçerli olan imar planı hükümleri mahkeme kararıyla yok hükmüne düştüğü için, ruhsatın hukuki zemini çöker.
Bu tablo karşısında Bodrum Belediyesi’nin “izlemekle yetinmesi” değil, ruhsat iptali dahil işlem tesis etmesi bekleniyor.
18. Madde Uygulanmadı, Kamu Zararı Oluştu
Bu sürecin bir diğer ağır başlığı ise 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. maddesinin uygulanmamasıdır.
-
madde; kamunun yolunu, donatısını, erişimini ve düzenleme ortaklık payını (DOP) kuran temel imar uygulamasıdır. Bu uygulama işletilmeden ilerlenen her süreç, kamunun alması gereken payı ve kamusal düzeni sahada kuramadığı için kamu zararına kapı aralar.
Bodrumhaber.com’da daha önce yayımlanan “Kalyon’a Kıyak: Kamu Arazisinde 150 Milyonluk Zarar!” başlıklı yazıda da aynı husus vurgulanmış, 18. madde uygulanmadığı için kamu zararına yol açıldığı ifade edilmişti.
https://bodrumhaber.com/kalyona-kiyak-kamu-arazisinde-150-milyonluk-zarar/
Mahkemenin kararında yer alan “kıyıya erişim, yol sürekliliği, kamu yararı” tespitleri, 18. maddenin işletilmemesinin sahada nasıl sorun ürettiğini fiilen doğrulayan bir tablo ortaya çıkardı.
Otuz Gün Bekleme Gerekmez, Bu Süre Azami Süredir
Bu noktada kamuoyunu doğrudan ilgilendiren kritik bir ayrıntı daha var:
Mahkeme kararlarının uygulanmasında geçen “otuz gün” ifadesi, idareye tanınmış bir bekleme hakkı değildir.
Bu süre, sadece azami sınırdır.
Yani Bodrum Belediyesi’nin “otuz gün dolsun” gerekçesiyle beklemesine gerek yoktur. Kararın gereği olan işlemler, özellikle ruhsatın dayanağı ortadan kalkmışken, derhal tesis edilmelidir.
Belediyede Üç Saatlik Görüşme İddiası Şeffaflık Sorusu Doğurdu
Kararın hemen ardından kulislere yansıyan bir iddia ise tartışmayı daha da büyüttü. İddiaya göre; Kalyon Holding’in iş takipçisi olduğu belirtilen Mehmet Köseoğlu, Bodrum Belediyesi’nde imardan sorumlu başkan yardımcısı ile geçtiğimiz hafta makamında yaklaşık üç saat görüştü.
Bu görüşmenin içeriği kamuoyuna açıklanmadığı için şu soru kaçınılmaz hale geldi:
Mahkeme kararının gereği ruhsat ve imar işlemlerinin iptali gerekirken, belediyede üç saat ne konuşuldu?
Savcılık Süreci Hatırlatması: KYOK Kararı Verilmişti
Bu plan tartışmaları geçmişte de kamuoyu gündeminde geniş yer tutmuş, Bodrum Belediye Başkanı Tamer Mandalinci’nin bir yazı nedeniyle suç duyurusunda bulunduğu açıklanmıştı. Bodrum Cumhuriyet Başsavcılığı’nın ise dosyada kovuşturmaya yer olmadığına karar verdiği kamuoyuna yansımıştı.
https://bodrumhaber.com/tamer-mandalinci-anayasal-suc-islemistir/
Bodrum Belediyesi’ne Açık Çağrı: Ruhsatı İptal Edin, Kamu Zararını Büyütmeyin
Ortada bir mahkeme iptali var. Ruhsatın dayanağı plan değişikliği var ve o plan artık yok.
Bu nedenle kamu adına çağrı nettir:
Plan değişikliğine dayalı yapı ruhsatları derhal incelenmeli
Dayanağı kalmayan ruhsatlar için iptal ve geri alma işlemi başlatılmalı
3194 Sayılı kanunun 18. maddei uygulanmadan yürütülen süreçlerin kamu zararına yol açıp açmadığı denetlenmeli Kıyı erişimi, yol sürekliliği ve kamu yararı için gereken düzen, mevzuata uygun şekilde kurulmalı
Bodrum’da bugün beklenen şey “açıklama” değil, işlemdir.
